五、中国安防产品行业协会职业技能鉴定筹备工作历程

    （一）专项工作组的成立

    为了更好的规范我国的安防行业，开展安防行业的从业人员的在职继续教育，为辛勤工作在这一行业的专业人员提供更好的发展空间，2005年3月，在公安部科技局的大力支持下，中国安全防范产品行业协会着手开始进行安防行业职业培训与技能鉴定的这一专项工作。其主要工作目标是为我国安防行业从业人员建立职业培训及技能鉴定制度进行筹备工作。在行业内相关机构的大力帮助下，立即开始了紧张的工作。

    工作组的同志们在公安部科技局与劳动和社会保障部职业鉴定中心的指导下，首先开展了职业功能定位分析论证。我们分别组织20多次包括行业管理部门、中介机构、业内企业等单位几百人次参加的研讨会，通过座谈和讨论，就目前安防行业从业群体的职业名称、职业定义和职业工作内容，以及从业人员分类和分级等情况认真听取主管机关领导、业内企业从业人员和专家代表的建议和意见，确定了符合我国安防行业现实情况的职业功能定位等情况。

    随后开始编制“安全防范设计评估师”的新职业建议书。在充分分析论证的基础上，我们精心组织了“安全防范设计评估师”的新职业建议书，并于2005年8月31日向劳动与社会保障部提交了我国安全防范行业的第一个新职业建议书。

    （二）安全防范设计评估师正式列入国家新职业

    2005年11月，劳动和社会保障部组织了新职业的专家评审会，对我们提交的安全防范设计评估师的新职业建议进行评审，我们事前对各种答辩资料进行了精心准备；在答辩的过程中，参加答辩的同志对安全防范设计评估师的职业产生背景和规范本职业的意义和作用等向与会专家进行了陈述，并且认真的就专家们的提问进行了艰苦的现场答辩；最终顺利通过了劳动与社会保障部组织的专家评审。

    2006年4月29日劳动与社会保障部在北京召开的新闻发布会上正式发布了“安全防范设计评估师”我国这一全新的职业，该职业正式列入了国家职业大典。这一工作成果对我国安防行业具有划时代的重要意义，也是有史以来我国安防行业第一个获得国家法律认可的全新职业，标志着我国安防行业的职业培训和技能鉴定工作进入了一个前所未有的新起点，对我国整个安全防范行业的全面发展和迈向社会重要行业领域具有极大的推动作用。

    为了积极配合这个新闻发布会的召开，我们还组织了专业人员精心编制了记录我国安全防范行业与安全防范设计评估师工作内容的视频宣传片和宣传展板的文字和图片资料。

    这个推动行业发展的重大消息一经发布，业内的行政主管部门、相关机构和从业企业的从业人员对此纷纷表示高度关注和积极支持，并对今后何时开始进行职业培训和如何获得职业资格证书表示出了极大的热忱；我们的工作获得了行业内各方面的肯定和全面认可，对今后的工作进展也起到了积极的推动和激励作用。

    （三）工作组及时调整工作方向

    随着安全防范设计评估师顺利通过了劳动与社会保障部组织的专家评审，我们非但没有满足目前取得的一点工作成绩，而是感觉到肩上的历史责任更加重大，从而工作压力也就更大，下一步即将进入一个战略性的工作阶段。

    2006年1月我们及时的调整了当时的工作重点和工作方向，中安协领导按照工作进展，先后分别组织了安全防范设计评估师国家职业标准和安全防范设计评估师国家职业培训教程二个专业工作组，集中力量进行职业标准和职业培训教程的编制工作。开始了国家职业标准和职业培训教程的分析、整理、研究和编写工作，全部工作进入了攻坚阶段。

    （四）编写安全防范设计评估师国家职业标准和职业培训教程大纲

    为进一步作好安全防范设计评估师国家职业标准和培训教程大纲的编写工作，科技局和主管业务处及中安协领导亲临指导，多次指示我们要精心组织好各个方面的专家，要精心安排好各个环节，广泛征求业内各个方面的意见，按照劳动与社会保障部的要求精心编写好职业标准和培训教程大纲。

    劳动和社会保障部职业技能鉴定中心和主管业务处的领导组织了多次职业标准和培训教程大纲的任务布置和专题讨论会，主管业务处的领导就职业标准和培训教程大纲的编写格式、编写要求、内容框架等细节给课题组的同志们进行了详尽的分析和讲解，并对我们报审的文件与参加编写的同志们进行了逐字逐句分析和讨论。

    政府主管部门给予我们的大力支持和帮助，使得我们能够及时顺利地进入安全防范设计评估师国家职业标准和培训教程大纲的编写工作阶段。这项工作也得到了安防企业及院所、专家大力支持，并取得了阶段性成果。

    国家职业标准编写组的工作是在2006年1月率先启动，编写组的同志们首先在短期内收集了国内相关行业的国家职业标准，对国家职业标准的编写结构、体例、格式、文字要求等方面尽快的进行了熟悉；在原先大量分析研究成果的基础上，经过六个多月的艰苦努力，于2006年6月完成了职业标准的初审申报稿
。
    职业标准分为职业概况、基本要求、工作要求和知识技能比重表四个部分；在职业概况部分中分别对安全防范设计评估师的职业定义、职业等级、基本文化程度、培训要求、培训教师、鉴定要求、申报条件等进行明确的规定。

    安全防范设计评估师设定为三个级别，分别为国家一级、国家二级、国家三级（对应高级、中级、初级三个等级）。参加申报人员的最低学历要求是大专以上学历，详细申报条件、培训要求和技能要求等将由国家劳动与社会保障部正式颁布的安全防范设计评估师国家职业标准中正式发布。

    与此同时，按照劳动和社会保障部的关于国家职业标准的内容与培训教程的内容要严格对应的要求，我们又在2006年7月份启动了职业培训教程大纲编写组的工作。

    由于培训教程的编写体例和通常的教科书有相当大的不同，教程大纲编写组的同志们在很短的时间内熟悉了编写体例要求，进入了培训教程大纲的编写阶段。全部培训教程分为基础知识和三个等级的实际操作教程四个部分。

    各工作组采取分工不分家的工作原则，分组讨论研究与集体讨论研究相结合，群策群力、团结一心，为了行业的发展不辞辛苦，对待所承担的工作兢兢业业；经常连续10几个小时开会讨论，特别是几位负责执笔的同志在编写过程中，反复推敲每一个字句，付出了更多的心血；中安协领导的每次研讨会都亲临参加一道研究，经过全体同志们的艰苦努力，顺利完成了职业标准和教程大纲的送审稿。

    （五）安全防范设计评估师国家职业标准和培训教程大纲通过专家评审

    安全防范设计评估师的职业标准送审稿2006年6月26日在劳动部与社会保障部组织的职业标准专家评审会上原则通过了专家初审。

    为了进一步完善职业标准的内容，公安部科技局发文就职业标准送审稿向各地技防管理部门征求意见；与此同时，中国安全防范产品行业协会向各地地方安防协会寄送了职业标准送审稿，广泛征集了地方协会的意见。各地方技防管理部门和协会对此非常重视，纷纷对职业标准送审稿提出了许多中肯的意见。

    根据专家初审意见和在广泛吸收各地意见的基础上，在劳动与社会保障部专家的指导和帮助下，编写组全体同志又经过反复多次的研究、讨论和修订，最终全面完善了职业标准和培训教程大纲，并于2006年8月22日通过了劳动与社会保障部组织的专家评审会的终审；同时通过了劳动与社会保障部的职业培训教程大纲（基础知识、三级教程、二级教程、一级教程）审定。

    现在安全防范设计评估师职业培训教程的编制工作已经接近尾声。

    至此，工作组全体同志们经过了一年多的辛勤工作，取得了安全防范行业的职业培训与技能鉴定工作的阶段性战略成果；这个战略成果是全体同志集体智慧的结晶，也是全行业从业人员工作内容的高度概括；工作组的全体同志们为下一步在行业内开展职业培训和技能鉴定工作铺平了道路，为我国安防行业的人才队伍建设，为行业内从业人员的职业化发展做出了不可磨灭的贡献！

    （六）安全防范系统安装维护员正式列入国家职业大典

    工作组根据劳动部的要求，在去年提交的关于这一新职业建议书的基础上，又一次组织专家反复论证，并于2006年8月份再次向劳动部提交了“安全防范系统安装维护员”的新职业建议书，并再次争取到了一个可以在劳动部组织的专家论证会上进行答辩的机会；协会靳秘书长在与工作组的同志们经过精心准备、反复讨论后，亲自出马进行了答辩；最后原则通过了专家们的评审。全部发布材料包括视频材料全部准备完毕，并在2007年4月25日由劳动部召开的新闻发布会上正式发布。