安防行业职业培训与技能鉴定工作的进展 - [3]
三、我国职业教育的发展推动了安防行业职业技能鉴定工作的发展
我国职业教育紧密围绕经济结构调整和技术进步对一线劳动者素质的需要,根据产业结构优化升级对劳动者的知识、技能和态度提出的新要求,及时调整专业和人才培养结构,并不断改善我国企业中技术工人比例偏低的状况。劳动力市场和职业资格证书制度是职业教育机制创新的关键,建立完善系统的职业资格证书制度是保证职业教育发展的重要手段,这也符合世界职业教育的发展趋势。职业资格证书制度一直是我国职业教育制度完善的重要组成部分,自20世纪90年代起,我国就进行了一系列职业资格证书制度方面的建设和推进工作。1999年,中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》要求在全社会实行学历证书、职业资格证书并重的制度。2000年3月,劳动和社会保障部颁布了《招用技术工种从业人员规定》,其中确定90个工种职业须持有职业资格证书就业。
我国职业教育和在过去20多年的发展中,在从传统计划经济向现代市场经济转轨的过程中,整个教育战线上唯一光芒四射的亮点就是职业教育和职业培训。正是职业教育和职业培训培养的千百万劳动者支撑了我国过去四分之一世纪的经济起飞,为国家发展和民族振兴做出了不可估量的贡献。职业培训不但为国家经济发展培养了紧缺人才,做出了重大贡献,改革开放以年来,我国职业教育取得显著成绩。基本形成了普通教育与职业教育双轨并行的格局。
我国的职业分类由来已久,由近十几年说起,1992年,我国颁布了《中华人民共和国工种分类目录》,1999年,又颁布《中华人民共和国职业分类大典》。截止到目前,我国劳动和社会保障部批准的职业已达1989个,颁布的职业标准已达650多个。更多的职业及其标准还在拟定和制订之中。我国已初步建立起五级国家职业资格等级,由低到高(由初级、中级到高级)依次是:国家职业资格五级、四级、三级、二级、一级。
四、安防行业推动职业技能鉴定的前期调研工作
(一)通过国内、外职业技能鉴定调研,为其工作的开展打下了坚实的基础
1.国内相关部委开展职业培训与技能鉴定工作的调研
我们分别走访了国家劳动和社会保障部、国家人事部,就我国开展职业培训及技能鉴定的规则、流程等问题进行广泛的调研。对目前这二个国家主管部门与相关部门合作开展的信用管理师、物流师、建造师、电子商务师、技师等职业的职业培训、技能鉴定的流程、规则、实施步骤等进行了全面的分析和研究。
2.国外安防行业协会组织开展职业培训和认证的调研
我们分别对美国、英国、澳大利亚等国家的安防行业协会组织开展行业职业培训和资格认证工作进行了广泛调研,基本了解了国外安防行业职业培训和资格认证流程(包括培训课程科目、课程设置、培训资格证书的颁发及资格认证等情况)。
(二)国家劳动和社会保障部就安防行业开展职业培训工作的建议
在进行调研过程中,多次走访了国家劳动和社会保障部,就安防行业开展职业培训及技能鉴定工作的设想向有关部门做了详细的介绍,并说明当前此项工作在安防行业的重要性。
劳动和社会保障部也非常理解安防行业开展这项工作的迫切性,并表示积极支持协会开展此项工作,但要求必须按照目前国家规定的操作程序进行运作;并按其提出建议操作如下:
1.申报新职业
*在广泛论证的前提下,依据《中华人民共和国职业分类大典》,填报新职业建议书,由协会作为申报单位并加盖公安部主管业务局的公章,向劳动和社会保障部申报新职业。
* 通过劳动和社会保障部职业鉴定专家委员会的评审。
* 劳动和社会保障部在互联网上公示。
* 以劳动和社会保障部的名义发布新职业。
2.在劳动和社会保障部统一组织下编写《国家职业标准》。
3.在劳动和社会保障部统一组织下编写《国家职业培训教程》。
4.在劳动和社会保障部统一组织下统一考试。
5.在劳动和社会保障部统一组织下统一颁发职业资格证书。
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