梁存喜 张晓光
　　内蒙古自治区乌海市公安局看守所、拘留所、强制戒毒所的设置、管理方式，以前是市辖三区分设分管，由于结构不合理、警力分散、财力不足，致使设施陈旧老化、安全隐患多，公安监管工作不能适应日益发展的新形势需要。

　　去年以来，乌海市公安局党委把上述“三所”建设作为“三基”建设工程的重点，实施公安监管资源整合战略，把原市辖三区各自设立的“三所”优化整合成由市公安监管支队统一管理的看守、拘留、强戒三个所。公安监管资源整合后，形成了一个规模大、档次高、警力强的公安监管系统，最大限度地发挥了监管基础工作的优势，使监管工作实现了一个新跨越。

　基础设施旧貌换新颜

　　统管后，“三所”财力得到了集中优化使用，监所建设投资累计达到2200万元，是过去投资的数倍。乌海市局在市中心区建成了占地3.75万平方米、建筑面积1.5万平方米的监所。新三所布局合理，设施齐全，硬件设施上拥有办公、劳动、拘留、活动、医疗等功能区室，使监管条件发生了根本变化。

　信息化建设步入快车道

　　实行统管后，能够将原来分散的经费集中起来搞建设、办大事。市公安局投入经费购置了打印机、摄像机等科技装备，监管支队民警电脑配置达到了一岗一机，监所管理系统得到普遍应用。网上办公、管理为侦查打击违法犯罪提供了有效数据。警务信息化的实现极大提高了民警的工作效率，以前收押一名在押人员需20分钟，而现在只需10分钟；以前查询一名在押人员需要10分钟，而现在只需10秒钟。今年，乌海市公安监管支队看守所被评为自治区八个先进集体之一，为争创一级达标所打下了良好的基础。

　立体式防控系统保平安

　　乌海市局集中190多万元对“三所”改进了视频监控系统和配套门禁系统、在押人员受报警系统、会见系统及广播电教系统，布设了监控探头，设立了中心监控机房，对所有的监管室、监管区实行昼夜24小时监控，形成了人防、物防、技防相结合的立体式防控系统，确保了监管场所的安全。

　　“统管”不但带来了机构优化、资源整合，而且对监所管理提出了更新更高的要求。乌海市局从正规化建设的需求出发，从强化管理入手，充分发挥公安监管的职能作用，在警力配置上做到科学、合理，使有限警力发挥最大效益。监管支队正规化、规范化建设进一步提高。内务管理体系、民警执法执勤规范体系、监管监督制约体系更加完善，队伍整体素质和管理水平明显提高。